La AGN cuestionó la prórroga de la concesión de Aeropuertos Argentina y vuelve a estar en duda el contrato

La Auditoría General de la Nación (AGN) detectó distintas irregularidades y debilidades administrativas en el proceso mediante el cual se prorrogó en 2020 la concesión de Aeropuertos Argentina —entonces Aeropuertos Argentina 2000—, cuyo vencimiento original estaba previsto para 2028.

El informe oficial de la AGN, aprobado en marzo de 2025, analizó la actuación del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) durante la tramitación de aquella extensión. El organismo señaló, entre otros aspectos, la falta de un procedimiento específico, deficiencias en la documentación de las intervenciones de las distintas dependencias y problemas en el orden de los expedientes administrativos.

La prórroga fue aprobada mediante el Decreto 1009/2020, en el contexto de la crisis provocada por la pandemia de coronavirus. La extensión fue de diez años, llevando el vencimiento contractual de 2028 a 2038. Como parte del acuerdo se contemplaron inversiones por aproximadamente 947,5 millones de dólares y el desistimiento de reclamos contra el Estado Nacional.

Qué observó la Auditoría

Entre las principales observaciones, la AGN señaló que el ORSNA no contaba con un procedimiento específico que determinara cuándo y cómo debían intervenir los distintos organismos en una solicitud de prórroga.

También encontró debilidades en la documentación y en la organización de los expedientes, además de cuestionamientos vinculados con la forma en que fueron establecidos algunos compromisos de inversión.

En particular, la Auditoría consideró que determinadas cláusulas relacionadas con las obras comprometidas debían contar con mayor claridad y autosuficiencia para permitir un seguimiento adecuado de las obligaciones asumidas por la empresa.

Sin embargo, existe una precisión importante: el propio informe de la AGN señala que no encontró observaciones en cuestiones sustanciales relativas a la prórroga de la concesión prevista contractualmente. Las observaciones estuvieron principalmente relacionadas con los procedimientos administrativos y con mecanismos de seguimiento y documentación.

La discusión por una nueva extensión

El informe vuelve a cobrar relevancia en medio de las negociaciones para modificar nuevamente el esquema de concesión.

Según Ámbito, el Gobierno analiza una extensión que podría llevar el contrato hasta 2066, mientras que la concesión vigente, producto de la prórroga de 2020, establece actualmente el año 2038 como fecha de finalización.

La discusión también quedó vinculada a una serie de actas suscriptas dentro del ORSNA durante 2025 y 2026, relacionadas con una eventual renegociación contractual. Ámbito informó que una primera acta fue firmada en septiembre de 2025 y posteriormente hubo nuevas actuaciones que revisaron ese proceso.

De acuerdo con la información publicada, la empresa planteó compromisos de inversión como parte de las negociaciones. La AGN, por su parte, ya había recomendado mejorar los mecanismos administrativos y de control para garantizar un seguimiento efectivo de las obligaciones del concesionario.

El futuro de la concesión dependerá ahora de cómo avance el proceso de renegociación y de las decisiones que adopten el Gobierno y los organismos competentes respecto del contrato que actualmente tiene como horizonte el año 2038.